據國家國土資源制定的《全國土地分類(lèi)》和《關(guān)于養殖占地如何處理的請示》中，有這樣一項說(shuō)明：農業(yè)用地包括養殖耕地，在農業(yè)用地上修建養殖用房是不屬于改變土地用途的，但是占用農田之外的土地來(lái)搞養殖，就不能按照建設用地或者是臨時(shí)用地對其審批。
簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)，無(wú)非以下幾種情況。
1.土地承包人可以自主選擇是否用自己的耕地來(lái)搞養殖，不過(guò)前提是不能破壞耕地層，破壞種植條件。
2.農業(yè)用地上可以搞養殖，上述只是說(shuō)養殖用地不在審批了，但是在在農業(yè)用地上搞養殖是不屬于改變土地用途的。當然，前提也是不能破壞耕地層能，破壞種植條件。
值得注意的是，有些農村正在搞新農村建設，以新農村建設或者整理環(huán)境為理由禁止養殖戶(hù)搞養殖的，是不允許的。
土地對于農村人來(lái)說(shuō)，一直都是賴(lài)以生存和發(fā)展的重要基石。農戶(hù)們日常種田耕地、農副產(chǎn)品種植，再或者家禽畜牧養殖、筑基建房，這些方面都要用地�？梢哉f(shuō)，土地和農民真的是息息相關(guān)。然而，土地資源畢竟有限，再加上近幾年主張退耕還林，走可持續發(fā)展道路，用地更加緊張了。