為加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監督檢查，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責任，保證食品安全，2016年3月4日，國家食品藥品監督管理總局畢井泉局長(cháng)簽署第23號令《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監督檢查管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。該辦法共5章36條，將于2016年5月1日起施行，主要內容包括：
一是明確日常監督檢查職責
《辦法》規定國家食品藥品監督管理總局負責監督指導全國食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監督檢查工作;省級食品藥品監督管理部門(mén)負責監督指導本行政區域內食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監督檢查工作;市、縣級食品藥品監督管理部門(mén)負責實(shí)施本行政區域內食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監督檢查工作。
二是明確隨機檢查原則
《辦法》規定市、縣級食品藥品監督管理部門(mén)在全面覆蓋的基礎上，可以在本行政區域內隨機選取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、隨機選派監督檢查人員實(shí)施異地檢查、交叉互查，可以根據日常監督檢查計劃隨機抽取日常監督檢查要點(diǎn)表中的部分內容進(jìn)行檢查，并可以隨機進(jìn)行抽樣檢驗。
三是明確日常監督檢查事項
《辦法》規定食品生產(chǎn)環(huán)節監督檢查事項包括食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)環(huán)境條件、生產(chǎn)過(guò)程控制、不合格品管理和食品召回、從業(yè)人員管理、食品安全事故處置等情況;食品銷(xiāo)售環(huán)節監督檢查事項包括食品銷(xiāo)售者資質(zhì)、從業(yè)人員健康管理、一般規定執行、禁止性規定執行、經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制、進(jìn)貨查驗結果、食品貯存、不安全食品召回、標簽和說(shuō)明書(shū)、特殊食品銷(xiāo)售、進(jìn)口食品銷(xiāo)售、食品安全事故處置、食用農產(chǎn)品銷(xiāo)售等情況，以及食用農產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、柜臺出租者、展銷(xiāo)會(huì )舉辦者、網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者、食品貯存及運輸者等履行法律義務(wù)的情況;餐飲服務(wù)環(huán)節監督檢查事項包括餐飲服務(wù)提供者資質(zhì)、從業(yè)人員健康管理、原料控制、加工制作過(guò)程、食品添加劑使用管理及公示、設備設施維護和餐飲具清洗消毒、食品安全事故處置等情況。
四是明確制定日常監督檢查要點(diǎn)表
《辦法》要求國家食品藥品監督管理總局根據法律、法規、規章和食品安全國家標準有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的規定，制定日常監督檢查要點(diǎn)表;省級食品藥品監督管理部門(mén)可以根據需要，對日常監督檢查要點(diǎn)表進(jìn)行細化、補充;市、縣級食品藥品監督管理部門(mén)應當按照日常監督檢查要點(diǎn)表，對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施日常監督檢查�！掇k法》規定在實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監督檢查中，對重點(diǎn)項目應當以現場(chǎng)檢查方式為主，對一般項目可以采取書(shū)面檢查的方式。
五是明確日常監督檢查結果形式
《辦法》規定日常監督檢查結果分為符合、基本符合與不符合3種形式，并記入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全信用檔案。日常監督檢查結果屬于基本符合的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，市、縣級食品藥品監督管理部門(mén)應當就監督檢查中發(fā)現的問(wèn)題書(shū)面提出限期整改要求;日常監督檢查結果為不符合，有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
六是明確日常監督檢查結果對外公開(kāi)
《辦法》規定市、縣級食品藥品監督管理部門(mén)應當于日常監督檢查結束后2個(gè)工作日內，向社會(huì )公開(kāi)日常監督檢查時(shí)間、檢查結果和檢查人員姓名等信息，并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置張貼日常監督檢查結果記錄表。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當將張貼的日常監督檢查結果記錄表保持至下次日常監督檢查。
七是明確日常監督檢查法律責任
《辦法》規定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者撕毀、涂改日常監督檢查結果記錄表，或者未保持日常監督檢查結果記錄表至下次日常監督檢查的，由市、縣級食品藥品監督管理部門(mén)責令改正，給予警告，并處2000元以上3萬(wàn)元以下罰款。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者拒絕、阻撓、干涉食品藥品監督管理部門(mén)進(jìn)行監督檢查的，由縣級以上食品藥品監督管理部門(mén)按照《食品安全法》有關(guān)規定進(jìn)行處理。