近日，國家食品藥品監督管理總局近日發(fā)布了《超市生鮮食品包裝和標簽標注管理規范(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規范”)，向社會(huì )各界征求意見(jiàn)引起了業(yè)內熱烈爭論。這也就意味著(zhù)，這一“史上最嚴新規”的出臺，將會(huì )使市民在日常消費中所遇到的種種“不放心”得以解決。
轉基因、無(wú)公害、有機食品需要標注
規范中明確了生鮮食品的概念：指未經(jīng)烹煮等熟制加工過(guò)程、未添加其他配料的食用農產(chǎn)品，包括畜禽肉類(lèi)、果蔬、水產(chǎn)品等。此次規范對象是采取開(kāi)架售貨，集中收款的經(jīng)營(yíng)方式，采取連鎖經(jīng)營(yíng)模式銷(xiāo)售生鮮食品的零售業(yè)態(tài)。超市經(jīng)營(yíng)者對所銷(xiāo)售的生鮮食品自設包裝并進(jìn)行標簽標注的活動(dòng)均屬于規范范圍，超市經(jīng)營(yíng)者應當對適宜以最小銷(xiāo)售單元進(jìn)行包裝的生鮮食品進(jìn)行包裝及標簽標注，應當防范包裝物污染或其他交叉污染，并按規范提供生鮮食品標簽信息，保障可追溯。
規范中特別提到了對轉基因等生鮮食品問(wèn)題，規定轉基因生鮮食品標簽應按照規定顯著(zhù)標示，做到標注內容位置醒目、顏色鮮明，文字字體不小于標簽中其他標注文字。獲得無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品認證以及其他質(zhì)量安全或產(chǎn)地認證和注冊商標的生鮮食品，可以在包裝物或者附加的標簽上標注認證和商標注冊等方面的內容。
肉禽、蔬果日期最重要
該規范中要求生鮮食品的生產(chǎn)日期需根據供貨者提供的情況分類(lèi)標注。畜禽肉類(lèi)應標注為畜禽屠宰或肉類(lèi)出廠(chǎng)日期，鼓勵超市經(jīng)營(yíng)者按小時(shí)標注畜禽肉類(lèi)等生鮮食品的保質(zhì)期。
采訪(fǎng)中，記者看到，大部分超市的蔬菜柜臺前僅標注了菜名和價(jià)格，幾乎沒(méi)有商家標明進(jìn)貨日期或水果蔬菜的采摘日期�！坝行┦卟说男迈r程度僅從肉眼是難以辨別的，比如茄子、冬瓜之類(lèi)�！边@些蔬菜保鮮期相對較長(cháng)，如果超市可對采摘日期進(jìn)行標注，市民在購買(mǎi)時(shí)便會(huì )有明確的選擇。果蔬的生產(chǎn)日期應標注為收獲采摘日期，水產(chǎn)品的生產(chǎn)日期為起捕日期或出廠(chǎng)日期。
超市經(jīng)營(yíng)者具有對生鮮食品的自設包裝及標簽標注內容和食品安全負責的義務(wù)。生鮮食品包裝不得擅自拆除或更換，標簽標注內容不得偽造、涂改、遮擋、篡改，不得以包裝日期代替生產(chǎn)日期。需要更換生鮮食品包裝時(shí)，應防止造成二次污染，無(wú)法使用原標簽的，使用的新標簽應與原標簽標注內容一致。
超市更換自設生鮮食品包裝和標簽應在該生鮮食品的銷(xiāo)售區域顯著(zhù)位置公示，告知消費者更換包裝的理由、時(shí)間、食品名稱(chēng)、數量和生產(chǎn)日期。消費者購買(mǎi)后退回、超過(guò)保質(zhì)期，或感官性狀已經(jīng)異常的，禁止再次銷(xiāo)售。超市食品安全管理人員和門(mén)店負責人發(fā)現員工擅自更換生鮮食品包裝或標簽標注不符合本規范要求的，應立即采取整改措施予以糾正。
意見(jiàn)稿還規定，今后生鮮產(chǎn)品的標簽內容將全部統一，標簽上要標注生產(chǎn)商的地址、聯(lián)系方式、產(chǎn)品保質(zhì)期、貯藏條件等。其中，畜禽肉類(lèi)應標注畜禽屠宰或肉類(lèi)出廠(chǎng)日期，果蔬的生產(chǎn)日期應標注收獲采摘日期，水產(chǎn)品的生產(chǎn)日期為起捕日期或出廠(chǎng)日期。產(chǎn)地也不能簡(jiǎn)單寫(xiě)某個(gè)市，而是要具體到屠宰場(chǎng)地址、果蔬的產(chǎn)地地址、水產(chǎn)品所屬的水域地址。意見(jiàn)稿規定，要求生鮮食品包裝不得擅自拆除或更換，標簽標注內容不得偽造、涂改、遮擋、篡改。同時(shí)提到，需要更換生鮮食品包裝時(shí)，無(wú)法使用原標簽的，使用的新標簽應與原標簽標注內容一致。同時(shí)，應記錄更換包裝的理由、時(shí)間、食品名稱(chēng)和數量，及超市食品安全管理人員和門(mén)店負責人意見(jiàn)、更換包裝的員工姓名及職務(wù)，并留存原包裝物和標簽。
此次規范中的一個(gè)亮點(diǎn)是，超市可應消費者要求將生鮮肉類(lèi)加工成肉餡等產(chǎn)品形態(tài)進(jìn)行銷(xiāo)售，而不得將購進(jìn)的生鮮肉類(lèi)預先加工成肉餡等產(chǎn)品形態(tài)進(jìn)行包裝銷(xiāo)售或直接散裝銷(xiāo)售。禁止使用屠宰場(chǎng)廢棄肉類(lèi)，或超過(guò)保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)、感官性狀異常的肉類(lèi)加工肉餡等生鮮肉品和肉制品。在經(jīng)營(yíng)肉類(lèi)熟食、面包等保質(zhì)期較短的散裝食品時(shí)，可參照本規范自設包裝和標簽標注。超市現場(chǎng)制售肉類(lèi)熟食、面包等食品如已取得食品生產(chǎn)許可應按照散裝食品有關(guān)標簽標注規范和要求進(jìn)行標簽標注。
嚴格執法
規范中強調，縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)應當依照《中華人民共和國食品安全法》和本規范對超市自設生鮮食品包裝和標簽標注進(jìn)行監督檢查。對于違反上述規范要求的行為，例如購進(jìn)和使用不符合食品安全標準的食品包裝材料或因包裝不當造成生鮮食品被包裝材料污染；對轉基因生鮮食品未在標簽標注中按照規范顯著(zhù)標示；擅自拆除、更換包裝或偽造、涂改、遮擋、篡改生鮮食品標簽標注內容；在包裝生鮮食品過(guò)程中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)；將超過(guò)保質(zhì)期或感官性狀已經(jīng)異常的生鮮食品再次銷(xiāo)售；將超過(guò)保質(zhì)期或感官性狀已經(jīng)異常的生鮮食品再次銷(xiāo)售；將購進(jìn)的生鮮肉類(lèi)預先加工成肉餡等產(chǎn)品形態(tài)進(jìn)行包裝銷(xiāo)售或直接散裝銷(xiāo)售；未對生鮮食品包裝和標簽標注狀況進(jìn)行食品安全自查或者對自查發(fā)現的問(wèn)題未進(jìn)行整改等，將分別采取處罰措施，包括由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)按照《中華人民共和國食品安全法》規定進(jìn)行處理和處罰，或進(jìn)行責任約談并記入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案。
業(yè)內人士表示，新規正式出臺后，會(huì )很大程度提高消費者對超市生鮮食品的放心程度，明白消費，放心消費。久而久之，對超市的效益也會(huì )起到積極作用。鼓勵超市經(jīng)營(yíng)者按小時(shí)標注禽畜肉類(lèi)等生鮮食品的保質(zhì)期，并鼓勵應用二維碼、射頻識別等信息科技技術(shù)助力于生鮮食品標簽對生鮮食品生產(chǎn)過(guò)程環(huán)節信息的追溯。新規定的實(shí)行讓他們的工作得到了規范的契合，顧客自行了解生鮮食品信息，大幅度提升了信任度。