我國是一個(gè)養殖業(yè)大國,每年家畜飼養量近20億頭(只)、家禽近160億只、水產(chǎn)品年產(chǎn)量3622萬(wàn)噸,數量均為世界第一。隨著(zhù)人民生活水平不斷提高,寵物飼養數量也急劇增加。
參考發(fā)達國家的標準和國際組織的測算,我國從事動(dòng)物診療活動(dòng)的人員至少需要100萬(wàn)以上,而我國實(shí)際從事動(dòng)物診療活動(dòng)的人員中,獲得執業(yè)獸醫資格的人員不到2%,缺口十分巨大,在一個(gè)相當長(cháng)的時(shí)期內都很難滿(mǎn)足養殖業(yè)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際需求。
雖然執業(yè)獸醫極為緊缺,但我國獸醫的收入水平與社會(huì )地位相對于我國國情,仍然處于較低的水平,這使很多有志于此的人望而卻步。因此,我國要從制度建設上進(jìn)一步拓寬執業(yè)獸醫的從業(yè)渠道,提升獸醫行業(yè)收入和地位,提高執業(yè)獸醫資格證書(shū)的“含金量”,激發(fā)獸醫服務(wù)隊伍的活力。
在2015年的全國執業(yè)獸醫資格考試中,共有51985名考生參加考試,其中獸醫全科類(lèi)考生48819人,水生動(dòng)物類(lèi)考生3166人。今年首次開(kāi)放香港和澳門(mén)特別行政區居民中的中國公民參加執業(yè)獸醫資格考試,共有26名符合條件的港澳考生在廣東考區報名并參加考試。
我國執業(yè)獸醫資格考試已經(jīng)走過(guò)了7個(gè)年頭,共有331644人次參加了考試,7萬(wàn)多人通過(guò)考試成為了執業(yè)獸醫。
2005年,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)獸醫管理體制改革的若干意見(jiàn)》,首次提出要逐步實(shí)行執業(yè)獸醫制度。10年里,我國執業(yè)獸醫制度從無(wú)到有,逐步完善,為獸醫事業(yè)發(fā)展作出了貢獻。
高準入門(mén)檻保障獸醫隊伍基本素質(zhì)
2008年修訂實(shí)施的《動(dòng)物防疫法》以法律形式確立了執業(yè)獸醫資格考試制度。2009年,農業(yè)部研究制定了《執業(yè)獸醫管理辦法》《執業(yè)獸醫資格考試管理暫行辦法》以及一系列規范性文件。同時(shí),在吉林、河南、重慶、廣西、寧夏等5。▍^、市)開(kāi)展執業(yè)獸醫資格考試試點(diǎn)。2010年,執業(yè)獸醫資格考試在全國全面開(kāi)展。至此,想成為一名真正的獸醫,執業(yè)獸醫資格考試是必須過(guò)的一道關(guān)。
作為獸醫國考,除了在考務(wù)管理,保密措施,考風(fēng)考紀上做到與國考一致,其篩選之嚴格也不亞于其他國考。一方面,設定了執業(yè)獸醫的準入門(mén)檻,明確規定具有獸醫相關(guān)專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷,方可申請參加執業(yè)獸醫資格考試;只有考試合格的,方才具備獸醫執業(yè)資格。另一方面,考試本身難度之大也確實(shí)不負國考之稱(chēng)。已經(jīng)取得執業(yè)資格的76868位執業(yè)獸醫中,執業(yè)獸醫師資格39808人,執業(yè)助理獸醫師資格37060人。
執業(yè)獸醫資格考試是保障執業(yè)獸醫能力的關(guān)鍵。高準入門(mén)檻保障了獸醫隊伍的基本素質(zhì),為我國獸醫隊伍建設和發(fā)展奠定了良好基礎。更深層次的影響是,執業(yè)獸醫資格考試的實(shí)施為我國獸醫基礎教育提供了一個(gè)統一的評價(jià)標準,動(dòng)物醫學(xué)教育和教學(xué)實(shí)踐影響逐漸增加,實(shí)現了倒逼獸醫基礎教育改革。
獸醫在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮重要作用
十年磨一劍。實(shí)施執業(yè)獸醫制度,使執業(yè)獸醫整體素質(zhì)明顯提高,結構更加合理,隊伍更加壯大,獸醫的收入水平和社會(huì )地位越來(lái)越高,獸醫行業(yè)吸引力增加。據統計,執業(yè)獸醫資格考試開(kāi)始至今,考生學(xué)歷逐年增高,大專(zhuān)學(xué)歷占59.31%,本科學(xué)歷占34.7%,碩士和博士研究生學(xué)歷占4.58%?忌絹(lái)越年輕化。35歲以下考生所占比例從60.58%,上升至84.62%?忌信栽絹(lái)越多,女性考生數量由原來(lái)占總考生的27.57%,上升至34.05%。年齡最小的考生只有16歲,年齡最大的有75歲。
伴隨執業(yè)獸醫資格考試的開(kāi)展,農業(yè)部先后出臺了《動(dòng)物診療機構管理辦法》和《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》,對包括用藥在內的獸醫執業(yè)行為進(jìn)行規范。2013年至2015年,農業(yè)部連續3年在全國組織開(kāi)展動(dòng)物診療機構清理整頓和專(zhuān)項執法檢查,加強動(dòng)物診療機構監管,規范執業(yè)獸醫從業(yè)行為。什么人都可以開(kāi)門(mén)診、獸藥哪里都可以買(mǎi)到的現象正在逐步消失。執業(yè)獸醫指導合理科學(xué)用藥,不僅提高了生產(chǎn)實(shí)際中的獸醫服務(wù)水平,更為動(dòng)物源性食品安全提供了強有力的保障。